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河北省全面落實永久基本農田特殊保護制度

2018-3-7 9:36:10來源:河北日報 瀏覽次數:19724

  李克強總理在《政府工作報告》中提出“新增高標準農田8000萬畝以上”,江漢平原上的湖北省天門市這幾年來在創新推動“高標準農田建設+新型經營主體+配套產業”方面有很深的體會。


  3月5日,全國人大代表、天門市市長莊光明接受采訪時說,天門市是湖北省直管市,是農業部確定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區“兩區”試點縣市,近兩年遭遇歷史罕見汛期大災,圍繞綠色農業、企業為主、規模經營、突出品牌,持續推進高標準農田建設勢在必行。


  莊光明表示,天門要搶抓政策機遇,緊緊圍繞與現代農業生產和經營方式相適應的目標,達到土地平整、土壤肥沃、集中連片、設施完善、農電配套、生態良好、抗災能力強等標準,建一片成一片,提升耕地質量,實現藏糧于地。


  莊光明建議,以天門近兩年來創新建設實踐為例,推廣招投標、以獎代補、農民自建、社會投資等四種整合資金、連片建設模式,全方位推動高標準農田建設。


  具體說來,創新完善招投標建設模式,即在項目管理上嚴格推行項目法人制、公示公告制、工程監理制、合同制、招投標制。在項目質量上推行工程質量終身責任追究制。在質量監督上,構建鎮、村、組干部群眾全程監管體系,吸納當地老干部、老黨員等村民代表全程參與建設和管理。


  天門市張港鎮5萬畝高標準農田建設,涉及張港鎮22個村,嚴格按招投標模式推進。項目完工后,帶動張港花椰菜產業發展到30多個村、種植農戶達1.3萬戶,畝均增收近4000元。


  創新以獎代補模式是在高標準農田建設中,對小型農村公共基礎設施因地制宜實施以獎代補建設模式。村民對小型農村公共基礎設施自選、自建、自管、自用,村委會是項目的重要責任主體,村理事會是建設主體。項目建設過程中,項目、投資財務等向村民公開,項目明細支出在村內公示。


  天門市石河鎮2.5萬畝高標準農田示范區就是引入農民自建模式。推行由華豐合作社為業主、對合作社流轉土地自主建設模式,實現了“建、用、管”一體化,縮短了建設工期、提高了工程質量、減少了矛盾糾紛。


  天門麻洋、多樣生態型“壟上公園”項目,吸引社會投資2.78億元,建成萬畝育秧工廠、萬畝小麥高產示范園、3000畝稻鰍共作基地。岳口“四化同步”示范項目,吸引資金1500萬元,打造了朱灣生態農業示范區。


  黃潭高標準農田建設項目,吸引合作社投資900萬元,開展高標準農田基礎設施和配套建設。馬灣高標準農田建設項目,累計吸引社會投資6800萬元,建成了以綠色生態為主題的天湖度假村。


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